Все записи автора Ван Арутюнян

Арцахский вектор армянского лобби Франции

170509-SharlAznavur-Франция является одним из трех сопредседателей, поэтому отношения НКР и Франции имеют большое значение в вопросе мирного урегулирования конфликта. С самого начала вооруженного конфликта Франция выступала за мирное урегулирование, это стало одной из причин, по которой власти НКР решили открыть представительство на территории Франции. Первоначально, в 1998 году было создано Информационное бюро по социально-политическим вопросам НКР,  позже в декабре 2002 года бюро было переименовано в постоянное представительство НКР во Франции. На сайте представительства декларированы следующие цели:

  1. Установление регулярных контактов с французской прессой, с целью популяризации Арцаха (армянское название республики) во Франции
  2. Распространение информации политического, экономического и культурного характера о Карабахе посредством электронных информационных писем, отправляемых французским политическим деятелям и СМИ.
  3. Укрепление связей и сотрудничество между НКР и армянской диаспорой Франции в гуманитарной, социальной и культурной областях.
  4. Поощрение совместной деятельности армян Франции во благо укрепления государственности НКР и ее международного признания.

Кроме представительства существует Ассоциация поддержки Нагорного Карабаха (L’Association de Soutien au Haut-Karabagh), которая была создана в 1998 году с целью повышения информированности о Нагорном Карабахе среди французов; содействия обмену информации в экономической, социальной, политической, культурной и гуманитарной сферах; продвижения идеи признания НКР Францией; поддержки НКР всеми возможными способами. На сегодняшний день Ассоциация насчитывает 375 активных членов. Самыми значимыми мероприятиями, в которых Ассоциация принимала прямое или косвенное участие, являлись визиты французских депутатов в Нагорный Карабах. В 2010 и 2011 годах Ассоциация организовала визит президента НКР Бако Саакяна во Францию, а также встречу председателя Национального Собрания НКР Ашота Гуляна с французскими парламентариями.

Проекты Ассоциации способствуют развитию средств коммуникации между народом Нагорного Карабаха и французами. В 2011 году при поддержке Ассоциации была издана книга «Арцах – сад армянского искусства и традиций». Перед этим был опубликован целый ряд брошюр, посвященных НКР. Ассоциация также играет важную роль в подготовке конференций по всей Франции, а также в Бельгии. На мероприятиях проводятся показы документальных фильмов, снятых на тему Нагорного Карабаха. Особо активно проходила информационная компания в 2011 году, когда НКР отметил двадцатую годовщину провозглашения независимости. Другой важной сферой деятельности Ассоциации является поиск спонсоров для различных акций, а также привлечение инвесторов в НКР.  По данным постоянного представительства, в НКР в различных сферах задействованы 13 французских НПО, среди которых такие организации, как Армянский фонд Франции, Франция-Карабах/Еркир Европа, Связь Диаспора-Армения, Синий крест армян Франции и другие.

По официальным данным во Франции проживает порядка 600 тыс. человек армянского происхождения, из которых 400 тыс. родились непосредственно во Франции. По неофициальным данным, учитывая последние волны армянской эмиграции, численность армян во Франции может достигать 700 тыс. человек. Армянская диаспора Франции, наряду с американской, считается самой организованной и влиятельной. В институциональном плане ключевое место занимает Координационный совет армянских организаций Франции. Именно эта организация занимается вопросами лоббирования интересов Армении и НКР.

Результатом многолетних стараний организации стало создание 19 марта 2013 года группой политических деятелей, депутатов парламента и сенаторов Франции Круга дружбы с Нагорным Карабахом. В состав Круга дружбы вошли первый вице-мэр города Марсель Ролан Блюм, мэр города Виен Жак Ремилье, депутаты парламента Валери Буайе, Рене Руке, Ги Тесье, Франсуа Рошблуан, сенаторы Софи Жуассен, Филипп Марини, Бернар Фурнье, a также бывшие депутаты Жорж Коломбье и Ришар Малье.

В заявлении о создании Круга дружбы с Нагорным Карабахом, в частности, говорится:

  1. Принимая за основу исключительную важность свободы и демократических ценностей, закрепленных во Всеобщей декларации прав человека;
  2. Поддерживая право на самоопределение всех народов, в том числе, народа Нагорного Карабаха (Арцаха);
  3. Осознавая необходимость установления долгосрочного мира и сохранения стабильности в регионе Южного Кавказа;
  4. Содействуя деятельности сопредседательства Минской группы ОБСЕ по урегулированию карабахского конфликта и усилиям, прилагаемым Французской Республикой в этом направлении;
  5. Приветствуя последовательные шаги народа и властей Нагорного Карабаха по созданию и развитию свободного и демократического общества;
  6. Будучи уверенными, что изоляция народа Арцаха от международных процессов не способствует установлению диалога между народами и стабильного мира;

мы, политические деятели, депутаты и сенаторы Французской Республики, заявляем о решении создать Круг дружбы с Нагорно-Карабахской Республикой (Арцахом).

Месяцем позже состоялся визит президента НКР Бако Саакяна в Париж, где он встретился с представителями Ассоциации поддержки Нагорного Карабаха, членами Координационного совета армянских организаций Франции. Отдельно Саакян встретился  с членами Круга дружбы, выразив от имени народа Арцаха свою признательность за поддержку мира и безопасности на Южном Кавказе. Незадолго до создания Круга дружбы с Нагорным Карабахом во Франции, 14 марта на пленарном заседании парламента Литвы было официально объявлено о создании «Группы по межпарламентским связям с Нагорным Карабахом». Ранее группа депутатов сейма Литвы приняла декларацию о создании «Группы дружбы» с Нагорным Карабахом. В нее вошли 12 депутатов, в том числе вице-спикер сейма Кьястас Комскис. В ответ спикер Национального Собрания НКР Ашот Гулян подписал директиву о создании «Группы дружбы с Литвой».

За последние два месяца 2013 года Нагорно-Карабахскую Республику посетила группа европейских парламентариев, а также делегация французских депутатов. 27 апреля с двухдневным ознакомительным визитом в де-факто государство прибыли европарламентарии в числе которых депутат от Греции Элени Теохарус, а также французский депутат Валери Буайе, автор законопроекта о криминализации отрицания геноцида армян. Греческий депутат заявила, что считает Нагорный Карабах борющейся демократией и прибыла в республику, чтобы защитить право народа Нагорного Карабаха на самоопределение.Ее коллега из Франции добавила, что пришло время для признания Нагорного Карабаха.

«Мы обязаны признать Нагорный Карабах, чтобы показать миру карабахскую демократию, чтобы сообщить миру, что народ этой страны хочет жить свободно и независимо» — заявила Валери Буайе. Уже через месяц 26 мая 2013 года в Нагорно-Карабахскую Республикуприбыли депутат Национального Собрания Франции, руководитель межпарламентской группы дружбы Франция — Армения Франсуа Рошблуан, а также французские сенаторы Анри де Ренкур и Бернар Соже. Все трое являются членами Круга дружбы с Нагорным Карабахом. Политиков принял президент Бако Саакян и министр иностранных дел НКР Карен Мирзоян. Кроме того, была организована встреча с депутатами Национального Собрания НКР.

Арутюнян Ван

«time to analyze» — politics, society, and ideas

 

Гарегин Нже: Меня занимает не жизнь и не смерть, а мое последнее желание на свете – принять участие в гибели феодальной Турции

Дело Гарегина Нжде
Дело Гарегина Нжде

Великий сын армянского народа Гарегин  Нжде всю свою сознательную жизнь, несмотря ни на что, вел бесстрашную неустанную борьбу за честь и достоинство своего народа. Всем известно, как мужественно он бился против турецких интервентов и большевиков за право отстоять Зангезур в составе Армении и не дать этому региону постигнуть учесть Арцаха и Нахиджевана, которые под давлением Турции были отторгнуты из состава Армянской ССР и включены в состав новоиспеченной Азербайджанской ССР. Помимо вооруженной борьбы Гарегин Нжде вел очень интенсивную идеологическую борьбу против врагов Армении. Даже после ареста и заключения его под стражу органами советского МГБ, Нжде не переставал вести борьбу, пытаясь быть полезным своему народу и Родине. В этом отношении весьма характерным является письмо Гарегина Нжде, адресованное Иосифу Сталину 10-го января 1948 года. Информационно-аналитический портал «time to analyze» ниже приводит текст письма.

Письмо Нжде Сталину

Председателю Совета Министров Союза ССР Сталину

Копия: Министру госбезопасности Союза ССР

 генералу Абакумову

Министру безопасности Советской Армении

Корхмазяну.

От Гарегина Тер-Арутюняна

 

425926_315651471824103_162052470_n1. Мое дело направлено в Москву. Я не ожидал двух вещей: во-первых, что после того, как я остался в Софии с целью найти общий язык с советской властью, меня арестуют, во-вторых, что меня привлекут к суду.

Помимо судебных кодексов и выше них имеется неписаный  закон рыцарства, в случае игнорирования которого исчезает всякое доверие между людьми и народами.

Нельзя, проанализировав психологию сделанного мною рыцарского шага, отказать мне в справедливости. Ибо тот, кто сделал такой шаг, как я, доказывает две вещи:

а) То, что он перестал себя чувствовать противником той власти, которой он доверяет, и

б) что власть, которой он доверяет свою жизнь и достоинство, не может не ответить таким же рыцарским жестом на рыцарство.

Я не думаю, что была велика численность людей, которые повели себя так, как я, даже если их было больше одного.

Если бы я смотрел на жизнь как на средство получения личного наслаждения, то и я бы уехал из Софии. Цель моего невыезда из Софии подтверждается также следующей психологической истиной, а именно: учитывая мои возможности, я мог бы (если бы не перестал чувствовать себя противником) позволить себе такие враждебные поступки по отношению к противнику, которые он, не зная моего умонастроения, ожидал бы от меня.

Однако факт, что я не только не позволил себе враждебных поступков (учитывая при этом мои умения и возможности), но и, наоборот, совершил такие действия, которых мой противник, не будучи в курсе моего душевного состояния, от меня не ожидал.

Рискуя своей жизнью, я сделал невозможными начинания предателя родины Дро, направленные против Армении. Я отговорил подготовленных им диверсантов отправиться в Советскую Армению (а одному из них – Грайру из Мегри, я устроил побег в Болгарию, чтобы его не принудили к отправке в Армению).

Я не поехал на восточный фронт, не позволил, чтобы мои ребята, подготовленные для действий против Турции, были использованы на антисоветском фронте. Я больше не появлялся у легионеров и не посещал концентрационных лагерей, тем самым давая понять военнопленным армянам, что не следует бороться за Германию.

А до всего этого, до войны, я делал безуспешные попытки связаться с Вашим дипломатическим представительством.

Наконец, я проявлял отрицательное отношение к белогвардейскому «РОВС»1-у, который искал террористов для совершения покушения на Вашу жизнь. Все эти шаги объясняют и подтверждают друг друга.

Дело Гарегина Нжде
Дело Гарегина Нжде

2. То обстоятельство, что в целях защиты армян в Болгарии  мы обратились (не только я, но и болгарские деятели культуры) к  германскому послу в Софии, само доказывает, насколько серьезна была грозившая армянам опасность. Будучи свидетелем антиеврейских гонений, я не мог оставаться безразличным к опасности, грозившей армянам на Балканах. Приказ Геринга от 1941г. германским войскам «учитывать вражду армян» неоднократно упоминается также и в литературных органах Советской Армении (журнал «Советская литература и искусство», N5 1945г.).

Эта опасность и применявшаяся по отношению к армянам расовая дискриминация понудили меня поехать в Берлин и войти в состав того трафаретного комитета, который после краткосрочного бессмысленного существования прибег к самоликвидации. Моя связь с немцами имела антитурецкую основу и то в те дни, когда советско-германская дружба была еще в силе. По этому вопросу имеется свидетельство Семена Бурева, поехавшего со мной в Берлин и принявшего участие в наших переговорах.

3. Относительно моей деятельности в Зангезуре (по поводу чего мне было неоднократно сказано, что в силу политической давности об этом не может быть и речи), я должен сказать следующее:

Если бы не турецкий фактор, не было бы и Зангезурского противостояния. В свое время Советы, исходя из своих государственных интересов, оказали Турции серьезное содействие. Эта протурецкая политика не могла не возмутить тех, кто мыслил так же, как я.

Темные и злокозненные происки пантюркистов на линии Анкара-Нахичевань-Баку и появление в том же году турецких батальонов в Зангезуре не могли не создать атмосферы подозрения и недоверия, что и спровоцировало противостояние.

Полномочный представитель Красной Армии Геккер в следующем абзаце своего официального письма на мое имя частично проясняет конфликт: «В Зангезуре взаправду имело место позорное событие, за что мы себя не хвалим». Речь идет о турецком полке и т.д.

Тюремная камера, в которой содержался Гарегин Нжде
Тюремная камера, в которой содержался Гарегин Нжде

Гражданин генералиссимус!

4. Вы отчасти знаете обо мне по имеющимся слухам. Я не хотел бы жить, если бы не чувствовал, что есть еще задачи, ради которых стоит жить. Умереть? Есть ли что легче смерти для старого патриота и революционера? Не презрением ли к смерти объясняется то, что я не выехал из Софии? Меня не интересуют ни жизнь и ни смерть, а лишь последнее в этом мире мое желание: принять участие в гибели феодальной Турции.

Поэтому я бы не хотел, чтобы тысячи моих последователей и друзей говорили: «Счастливцы турки, ибо один из их врагов убивает их другого врага!»

Я не хотел бы умереть в Ваших тюрьмах.

Зарубежные армяне скажут: «Большевики убили исторического врага Турции».

Из моей смерти извлекут пользу Ваши враги. Я не уехал – доверяя Вам и будучи уверенным, что мой рыцарски-патриотический шаг по достоинству будет понят и оценен. Об этом знают некоторые лица за границей.

Антитурецкие элементы зарубежных армян – (активнейшая часть армянской эмиграции) – будут считать мою смерть результатом Вашей внешней политики, Вашим политическим авансом туркам.

Ныне, когда враги Советского Союза покровительствуют огромным антисоветским массам, принесение в жертву одного заклятого врага Турции, не учитывая эффекта, который произведет этот факт, не может не рассматриваться турками как знак слабости.

Позвольте сказать еще одну истину. Частичная репатриация не разрешит проблем взаимоотношений армянской эмиграции и советской власти.

Главное не репатриация нескольких тысяч армян, а создание среди армянской эмиграции просоветских настроений и использование последних в интересах Советского Союза и Армении.

Я не думаю, чтобы нашлось другое лицо, более подходящее, чем я, для выполнения этой – преимущественно патриотической миссии.

Я также не думаю, что Вы недооцените мой прошлый опыт, мои возможности и решимость моих соратников в отношении феодальной Турции, которая демонстративно превращается в плацдарм против Советского Союза.

Гражданин генералиссимус!

Не покинув Софию, я проявил высокий патриотизм и искреннее желание примириться с Советской властью. Я остался, доверяя Вам.

Кто доверяется истинно великому человеку, истинному величию, тот не раскаивается.

Верю, что на мое рыцарство, будет отвечено рыцарством.

Г. Тер-Арутюнян

16/10 декабря 1947г.

подпись – Нжде

Источник: Ваче Овсепян «Гарегин Нжде и КГБ: воспоминания разведчика»

Материал подготовил: Ван Арутюнян

«time to analyze» — politics, society, and ideas

Экономические ресурсы Нагорно-Карабахской Республики как важный фактор жизнеспособности де-факто государства.

Qc3nqnF6HiQПомимо политических ресурсов и социального фактора важным аспектом жизнеспособности Нагорно-Карабахской Республики являются экономические ресурсы. Несмотря на все экономические трудности, связанные с непризнанным статусом НКР, экономика республики развивается очень динамично, улучшаются социальные показатели. Успехи социально-экономического развития обусловлены внутренней политической стабильностью, успешными структурными и институциональными реформами, проводившимися в последние годы. За два десятилетия НКР преодолела разрушительные последствия войны практически во всех сферах социально-экономической жизни. Были восстановлены как традиционные для нагорного Карабаха отрасли – сельскохозяйственный сектор, так новые – горнодобывающая отрасль, энергетика, туризм и т д. Сегодня наблюдаются быстрые темпы роста экономики НКР. Свидетельством тому статистические показатели экономического роста НКР.

Во-первых, необходимо рассмотреть такой экономический показатель, как внутренний валовый продукт (ВВП), который является универсальным инструментом измерения экономической активности в стране. Как известно, при расчете  ВВП  учитывается только конечный продукт, кроме того рассматривается и та продукция, которая была произведена в стране, но была экспортирована, импортированные товары в расчет не берутся.

Теперь обратимся, непосредственно, к показателям ВВП НКР за последние 15 лет.В 1999 году показатель ВВП составлял  всего $ 59 млн., что на 80% меньше того показателя, который был в советские времена. Рост показателя не заставил себя ждать. К 2005 году ВВП удвоился и достиг показателя в $ 114 млн., а экономический рост составил 14% . В 2009 году ВВП составлял уже $ 260 млн., а к 2012 году составлял уже порядка  $ 380 млн. В текущем году ВВП НКР прогнозируется в размере $ 420-425 млн. Исходя из вышеуказанной статистике, можно понять, что экономика непризнанной республики развивается очень динамично.Несмотря на то, что ВВП не является мерой общего уровня жизни страны, изменения в объеме производства товаров и услуг в расчете на одного человека (ВВП на душу населения) часто используется как мера большего или меньшего благосостояния среднего жителя страны. Учитывая, тот факт, что численность населения НКР за последние 15 лет увеличилась незначительно (1999 г. – 139,4 тыс. человек, 2011 г. – 144,7 тыс. человек), то можно сделать вывод, что ВВП на душу населения с каждым годом растет, а вместе с ним и общее благосостояние населения республики.

Другой важный экономический показатель – это бюджет НКР.  Бюджет является центральным звеном финансовой системы любого государства. Его главное назначение — с помощью финансовых средств создать условия для эффективного развития экономики и решения общегосударственных социальных задач, таких, например, как обеспечение населения общественными товарами и услугами, перераспределение доходов, стабилизация экономики. Без выполнения этих задач, властям практически невозможно добиться легитимности режима и заручиться общественной поддержкой населения.  Все эти задачи не могут быть решены без соответствующего финансового обеспечения. Поэтому государство аккумулирует определенную сумму денежных средств (доходы государственного бюджета), а затем распределяет их по целевому назначению (расходы бюджета государства). Государственный бюджет является финансовым планом, сопоставляющим ожидаемые доходы и расходы. Таким образом, по сумме годового бюджета и источником поступлений можно адекватно оценивать экономические ресурсы де-факто государства.

За последние 5 лет бюджет НКР постоянно увеличивался, при этом дефицит бюджета ежегодно сокращался. В 2008 году бюджет де-факто государства составил 49 млрд. драмов ($168 млн.), при этом дефицит составлял 3,4 млрд. драмов ($11,2 млн.). На 2013 год запланированный бюджет НКР составляет 71,3 млрд. драмов ($177,8 млн.), дефицит значительно меньше, чем несколькими годами ранее, составляет 772 млн. драм ($1,9 млн.). Каждый год Республика Армения выделяет Нагорно-Карабахской Республике кредит под 0,01%, сумма кредита составляла в разные годы от 40 до 60% от общего бюджета НКР. В 2013 году сумма предоставленного кредита равняется 39,3 млрд. драмов ($ 98 млн.), что составляет 55,1 % от общего бюджета де-факто государства. За счет увеличения бюджета растет и благосостояние населения. Так в 2013 году в НКР была увеличена минимальная зарплата, которая возросла с 32 тыс. до 35 тыс. драмов. Выросли детские пособия для семей, где четверо или более несовершеннолетних детей с 7 тыс. до 9 тыс. драмов.

Ежегодное увеличение бюджета НКР вызвано, в первую очередь, ростом налоговых поступлений в казну. За последние 5 лет налоговые поступления в бюджет выросли в 2,2 раза. Такая тенденция свидетельствует о развитии производства и устойчивом экономическом росте.

Аграрный сектор всегда являлся основой экономики Нагорного Карабаха. В советское время темпы роста сельского хозяйства были довольно большими, пик пришелся на десятилетие с 1981 по 1990 гг., когда имелись мощная материально-техническая база с большим количеством новейшей сельскохозяйственной техники. Однако после войны, созданная в течение десятилетий мощная система была разрушена. И вот уже в течение двух десятилетий идет процесс восстановления сельского хозяйства, но довоенные показатели пока не достигнуты.

Переломный момент в сельском хозяйстве страны наступил в 2007 году, когда в предвыборной программе действующего президента отрасль была названа стратегической. Исходя из этой программы и положенной в ее основу главнейшей проблемы обеспечения продовольственной безопасности страны. С этой целью финансовые вливания  аграрный сектор из года из года в год увеличивались. По данным министерства сельского хозяйства НКР в 2008-2011 гг. объем годового финансирования по осуществляемым проектам по сравнению сравнительно с 2006 годом вырос в 2.7, 4.8, 5.2 и 6.1 раза.

Являясь приоритетной отраслью экономики НКР, сельское хозяйство в 2007-2011гг обеспечило 13.4 % ВВП страны, а в 2012 показатель увеличился до 14,3 %. По сравнению с аналогичными показателями на 2006 год, доля сельского хозяйства в ВВП НКР за шесть лет увеличилась на 73,9 %. Такой большой рост свидетельствует о том, что аграрный сектор действительно стал стратегически важной отраслью для НКР.

Правительством Нагорно-Карабахской Республики разрабатывается концепция продовольственной безопасности, согласно которой предполагается обеспечение уровня развития экономики страны, позволяющего вне зависимости от международной рыночной конъюнктуры обеспечить население соответствующим научно обоснованным нормам потребления и доступным потребителю продовольствием, предотвратить возникновение продовольственных кризисов. По утверждению специалистов, сельхоз потенциал Нагорного Карабаха настолько велик, что способен обеспечить продовольствием не только НКР, но и часть Армении.

В целом, власти НКР намерены в будущем  превратить аграрный сектор в локомотив карабахской экономики. Сельское хозяйство является стратегической отраслью, а обеспечение продовольственной безопасности де-факто государства является приоритетом. На данный момент основной целью является достижение довоенных показателей в сельском хозяйстве, именно для этого с каждым годом вливания в отрасль возрастают. Помимо бюджетных средств, ведутся попытки привлечения иностранных инвестиций.

Кроме сельского хозяйства в последние десять лет динамично развивается промышленность. В основном это мелкие и средние предприятия, находящиеся в частной собственности. Крупнейшим предприятием по производству стройматериалов остается Степанакертский комбинат стройматериалов, которому на территории республики принадлежат несколько карьеров по добыче строительного камня и облицовочных материалов из гранита, фельзита, мрамора, туфа и т.д. Присутствие в НКР богатых ресурсов ценных древесных пород обещает большое будущее лесной и деревообрабатывающей промышленности.Почти половина объема промышленного производства приходится на горнорудную промышленность.Дрмбонский горно-обогатительный комбинат, запущенный в 2003 году, является крупнейшим предприятием горнорудной промышленности НКР. На комбинате работают 1200 человек, и предприятие способствует решению проблем рабочих мест в республике. «БейзМеталс» (входит в группу компаний «VallexGroup»), компания владеющая комбинатом и Дрмбонскимместорождением, является самым крупным налогоплательщиком де-факто государства. За 2011 год компания внесла в бюджет НКР налогов на 3,9 млрд. драмов ($ 9,7 млн.). На сегодняшний день налоги и другие выплаты «БейзМеталс» составляют 17% поступлений всего госбюджета.  Само месторождение содержит примерно 5–10% от общих запасов золота и меди в республике. Другиммногообещающим месторождением являются медно-молибденовые залежи ЦахкашенаМартакертского района НКР. Месторождение обещает быть гораздо более перспективным, а VallexGroupнамерена инвестировать около $80 млн. в разработку данного проекта. Хорошие запасы имеются также в Кашатагском, Мартунинском и других районах. Учитывая тот факт, что запасы руды на Дрмбонском месторождении иссякнут через 3 года, новые месторождения очень важны для дальнейшего развития горнодобывающей отрасли НКР. 

Другим приоритетным направлением экономики является энергетика. Подорожание энергоносителей актуализирует энергетические проекты и планы по обеспечению экономической самодостаточности НКР. За последние несколько лет введены в эксплуатацию несколько малых ГЭС — «Трге-1», «Трге-2», «Сюник-1», «Сюник-2», «Мадагис-1», «Мадагис-2», а в ближайшее время ожидается запуск «Трге-3» и «Сюник-3». Наряду с основной Сарсангской ГЭС, новые гидроэлектростанции будут производить около 330 млн. квт. ч. электроэнергии, общий же потенциал республики позволяет вырабатывать до 700 млн. квт. ч., это вдвое больше потребностей НКР, что потенциально  делает республику поставщиком электроэнергии в соседние страны. В этой сфере сделан также первый шаг, позволяющий гражданам стать совладельцами  государственной собственности – каждый может стать акционером Открытого акционерного общества «АрцахГЭС», число акционеров которого достигло 1200 человек.

В условиях транспортной блокады для развития экономики НКР большое значение приобретает транспортный комплекс. До армяно-азербайджанского конфликта на территории Нагорного Карабаха действовал железнодорожный транспорт, но во время конфликта он был заблокирован и сегодня, несмотря на то, что  под контролем НКР находится ряд железнодорожных веток, в республике нет железнодорожного сообщения. В этих условиях особое значение приобрел автомобильный транспорт. Протяженность автомобильных дорог составляет 1248 км, большая часть из которых находится в не самом лучшем состоянии. Европейским стандартам соответствует лишь автодорога Горис – Бердзор (Лачин) – Степанакерт, именно она связывает НКР с Арменией. По этой транспортной артерии проходят почти все внешние связи НКР, завозится продукция импорта, поставляется экспорт, прибывают мигранты, осуществляется военная помощь.С 2000 г. ведётся строительство автодороги «Север—Юг» длиной 170 км, которая должна соединить со Степанакертом все районные центры НКР. Транспортное сообщение с Азербайджаном отсутствует. Что касается воздушного транспорта, то основным структурным подразделением является аэропорт Степанакерта, который после войны не использовался, тем не менее, сейчас идет его реконструкция и в ближайшее время будет налажено воздушное сообщение между НКР и Арменией. Возобновление воздушного сообщения, без сомнений, благоприятно скажется на экономическом развитии де-факто государства, поскольку уменьшит логистические расходы экспортируемых и импортируемых товаров, кроме того, благоприятно скажется на развитии туризма в республике.

Таким образом, исходя из вышесказанного, можно с уверенностью утверждать, что экономика НКР, несмотря на зависимость от Армении, развивается очень динамично. ВВП и бюджет де-факто государства с каждым годом растет, соответственно увеличивается и уровень налоговых поступлений в бюджет, а это дает возможность существующему в НКР режиму решать основные социально-экономические проблемы. Кроме того, открытие новых предприятий способствует решению самой главной проблемы в республике – безработицы.

Арутюнян Ван

«time to analyze» — politics, society, and ideas (tta.am)

 

Идеологические основы государственного и национального строительства в НКР.

CW5PmYgcEncБолее двух десятилетий миновало с момента распада СССР и провозглашения независимости Нагорно-Карабахской Республики. В результате армяно-азербайджанского конфликта в НКР сформировалось практически полностью моноэтническое общество. В связи с этим, на сегодняшний день подавляющее большинство населения республики (99,9%) являются армянами. Моноэтничность является преимуществом для де-факто государства с точки зрения национального строительства (nation-building). Этот фактор объективно облегчает консолидацию «непризнанного» общества и создание сильного демоса на его основе.

Моноэтническое общество в Нагорном Карабахе возникло не сразу. По результатам последней Всесоюзной переписи азербайджанская община Нагорного Карабаха составляла не более четверти от общего числа жителей региона. Тем не менее, на основе общности этнического происхождения армянского большинства Нагорного Карабаха, и Армении, символом начала карабахского движения стал лозунг «Миацум!», что означает «воссоединение» Нагорного Карабаха и Армении. Первым актом в рамках данной идеологии стало решение внеочередной сессии Совета народных депутатов НКАО от 20 февраля 1988 года «О ходатайстве перед Верховными Советами Азербайджанской ССР и Армянской ССР о передаче НКАО из состава Азербайджанской ССР в состав Армянской ССР». Ходатайство удовлетворено не было, однако вплоть до распада СССР все действия элит Нагорного Карабаха и Армянской ССР вписывались в идеологическую концепцию «Миацума».

После распада Советского Союза был взят курс на построение независимого Нагорного Карабаха. С проведением референдума, результатом которого стало провозглашение независимости НКР, идеологические ориентиры немного сместились – в официальной риторике дискурс «Миацума» ушел на второй план, приоритетом стало построение независимого государства и достижение международного признания. Такая трансформация была вызвана, в первую очередь, необходимостью изменения образа конфликта. После подписания перемирия дальнейшаяинструментализация идеологии воссоединения превращала бы конфликт между армянами Нагорного Карабаха и властями Азербайджана в территориальный спор между Арменией и Азербайджаном, с вытекающими из этого последствиями —  Армения воспринималась бы в качестве государства-агрессора, аннексировавшего территорию соседнего государства, населенного армянами. Иными словами в таком ключе конфликт бы воспринимался мировым сообществом сквозь призму ирредентизма. Более того, с точки зрения международного права намного сложнее было бы легитимировать воссоединение Нагорного Карабаха с Арменией, чем добиться независимости, оперируя правом наций на самоопределение и имевшейся законодательной базой СССР. В связи с этим 10 декабря 1991 года был проведен референдум, на котором население Нагорного Карабаха проголосовало за независимость.

Смена официальной риторики, в свою очередь, не подразумевает полного отказа от идеи воссоединения. Существует ряд символических моментов, свидетельствующих о единстве армянского народа и воссоединении Армении и НКР в частности. Флаг НКР представляет собой прямоугольное полотнище из трех горизонтальных полос: верхней – красного, средней – синего и нижней – оранжевого цвета (цвета государственного флага РА). С двух краев правой стороны полотнища начинается белый пятизубчатый ступенчатый ковровый узор, соединяющийся на одной третьей части флага, символизирующий воссоединение региона с Арменией. Другим символическим моментом является название республики. По конституции Нагорно-Карабахская Республика и Республика Арцах тождественны. Введение в оборот топонима Арцах не случайно, так в древности называлась одна из 15 провинций исторической Армении, восстановление древнего армянского названия региона свидетельствует о том, что Нагорный Карабах является частью культурного пространства Армении. К тому же сами карабахские армяне, проживающие в регионе, не отделяют себя от всех остальных армян, проживающих в Армении и по всему миру. Такое единство культурного пространства армян прописано даже в преамбуле конституции НКР, где подчеркивается единство всех армян.

Тем не менее, как и у всех армян, проживающих в разных уголках Армении и мира, у карабахских армян есть своя субидентичность. Очень важную роль в самоидентификации карабахских армян играет тот факт, что Карабах оставался автономным или независимым меликством (княжеством) даже когда остальная часть Армении подчинялась той или иной империи. Идея того, что армяне Нагорного Карабаха смогли сохранить свою идентичность, в то время, как армяне других регионов подвергались ассимиляции стала важным компонентом коллективной памяти.

В тоже время, помимо исторических нарративов, важную роль в формировании субидентичности карабахских армян играют современные реалии.Уже на протяжении двух десятилетий идет процесс формирования идентичности карабахского демоса. За двадцать лет независимости, хотя и не признанной международным сообществом, в республике выросло новое поколение карабахских армян, которые всегда жили в независимой НКР и не представляют своей жизни в составе Азербайджана.

Центральное место в идентичности карабахского демоса занимает проблема безопасности.Учитывая отсутствие мирного договора между НКР и Азербайджаном, главным фактором, определяющим восприятие безопасности, является именно Азербайджан, точнее военные угрозы Азербайджана.Значительной военной поддержки со стороны Армении не достаточно, чтобы устранить фактор потенциальной агрессии со стороны бывшего «материнского государства» (parentstate). Если в Абхазии и Южной Осетии присутствует воинский контингент РФ и проблема безопасности не стоит на общественной повестке дня так остро, то в НКР ситуация отличается. Здесь нет иностранного контингента, безопасность общества гарантирует армия обороны НКР и вооруженные силы Армении, которые карабахским обществом не воспринимаются в качестве иностранных войск. Неурегулированность конфликта и ситуация «ни войны, ни мира» порождают в карабахском обществе чувство неуверенности —  актуализируется состояние экзистенциональной небезопасности личности и демоса в целом.

Международная изоляция и блокада НКР со стороны Азербайджана способствуют формированию у карабахского демоса «синдрома осажденной крепости» и неготовности к компромиссам,  что в дальнейшем не очень хорошо скажется на переговорном процессе. Фактически изоляция НКР лишь отдаляет перспективу примирения с Азербайджаном. Угрозы официального Баку применить силу против гражданских самолетов в случае открытия нового Степанакертского аэропорта, нашумевшие истории с Рамилем Сафаровым и Айкрамом Айрисли также усугубляют в карабахском обществе и среди политической элиты НКР сомнения в возможности компромиссов с Азербайджаном на нынешнем этапе развития конфликта.

Другим важным фактором является идея «освобожденных территорий» и образ карабахского «азатамартика»/освободителя. В связи с этим общественно-политической жизни устойчиво держится дискуссия о неприемлемости территориальных уступок Азербайджану, поскольку считается, что эти самые территории освобождены ценою жизней карабахских азатамартиков. Столь же устойчивой является идея заселения всей конституционной территории НКР беженцами-армянами  из Азербайджана.

Таким образом, во-первых, за 25 лет карабахского движения можно заметить трансформацию официальной риторики от «миацума» до независимости и международного признания НКР. Во-вторых, учитывая общность культурного пространства, наличие у карабахцев паспортов РА, циркуляцию армянской валюты и в целом важную роль Армении в жизни местного населения, фактически идею воссоединения с Арменией никто не забывал, а смена официальной риторики вызвана больше прагматизмом, чем фактически сменой идеологии. В-третьих, карабахские армяне относят себя к общему армянскому культурному пространству, обладая своей отдельной субидентичностью в рамках единой армянской идентичности. На формирование этой идентичности оказали влияние как исторические нарративы, так и современная ситуация нерешенности конфликта.

Арутюнян Ван

«time to analyze» — politics, society, and ideas (tta.am)

 

Нагорно-Карабахская Республика: Дискурс переговорного процесса

1346714643_3-stepanakert19 октября 1995 года на Аландских островах состоялись переговоры под эгидой Минской группы ОБСЕ, в которых приняли участия все три стороны карабахского конфликта. Делегацию НКР возглавлял министр иностранных дел НКР Аркадий Гукасян, Ереван и Баку были представлены заместителями министров иностранных дел Варданом Осканяном и Тофиком Зульфугаровым. На переговорах обсуждались пункты Большого политического соглашения. В качестве решения конфликта была рассмотрена модель автономии Аландских островов. В ходе переговоров имел место обмен репликами, ставший расхожей шуткой, которую упоминают, когда говорят об Аландской модели. Когда Аркадий Гукасян сказал, что да, модель замечательная, но ведь вы же не финны.

Таким образом, с марта 1994 по апрель 1997 года регулярно проводились трехсторонние переговоры по политическому урегулированию нагорно-карабахского конфликта под эгидой ОБСЕ. Переговоры проходили при посредничестве сопредседателей Минской группы ОБСЕ сначала от России и Швеции, затем — России и Финляндии; при участии наблюдателей от секретариата СНГ и межпарламентской ассамблеи СНГ. Раунды проводились, как правило, попеременно в Москве и столицах других стран-сопредседателей (Швеция, Финляндия). Однако такое положение дел не устраивало азербайджанскую сторону, которая, вопреки действительности и документам ОБСЕ, трактовала и ныне трактует нагорно-карабахский конфликт как «агрессию Армении против Азербайджана с целью оккупации Нагорного Карабаха». Поэтому азербайджанская сторона стремилась изменить формат переговорного процесса, выключив из него НКР – непосредственную сторону конфликта.

С 1998 года, когда к власти в Армении пришел Роберт Кочарян, бывший президент НКР, переговоры были переведены в формат встречи президентов Армении и Азербайджана и глав МИД этих стран. Таким образом, на сегодняшний день внешнеполитическая деятельность НКР по урегулированию конфликта локализовалась в практике контактов с сопредседателями Минской группы ОБСЕ. Вместе со сменой формата переговоров Баку добился смены образа конфликта – представив Нагорный Карабах не субъектом, а объектом конфликта, в качестве стороны конфликта рассматривалась уже только Армения. В данной ситуации следует отметить, что в нарушение собственных ранее принятых документов ОБСЕ, сопредседатели в своих многочисленных заявлениях, интервью и отчетах нарочито акцентировали внимание лишь на двух сторонах конфликта. В дискурсе стали использоваться такие словосочетания, как «Армения и Азербайджан», «обе стороны» и т.д.

В настоящее время процесс урегулирования нагорно-карабахского конфликта происходит на основе так называемых «Мадридских принципов» — базовых принципов по урегулированию конфликта. Они были выдвинуты сопредседателями Минской группы ОБСЕ в ноябре 2007 года в Мадриде, однако были конфиденциальны и недоступны широкой общественности. Несмотря на это, некоторые важные пункты этого документа через утечки, все-таки, попали в СМИ и стали достоянием общественности. После чего базовые принципы вскоре официально были озвучены 10 июля 2009 на саммите G8 в Л’Аквилле  президентами Российской Федерации, Соединенных Штатов Америки и Франции. Затем через год, вновь на саммите G8, теперь уже в канадском городе Мускока Д. Медведевым, Б. Обамой и Н. Саркози были еще раз подтверждены обновленные мадридские принципы. До сегодняшнего дня  базовые положения документа активно критикуются общественностью всех участников конфликта: Армении, Азербайджана и Нагорно-Карабахской Республики. В частности, обновленные мадридские принципы  содержат следующие положения:

  • возвращение территорий вокруг Нагорного Карабаха;
  • промежуточный статус для Нагорного Карабаха, обеспечивающий гарантии безопасности и самоуправления;
  • коридор, связывающий Армению с Нагорным Карабахом;
  • определение будущего окончательного правового статуса Нагорного Карабаха путем имеющего обязательную юридическую силу волеизъявления его населения;
  • право всех внутренне перемещенных лиц и беженцев на возвращение в места прежнего проживания;
  • международные гарантии безопасности, включая миротворческую операцию

Многие в Нагорно-Карабахской Республике полагают, что в случае заключения соглашения об основных принципах их потери как «победившей стороны» перевесят выгоды. Элитам НКР хотелось бы видеть ясную перспективу обретения независимости Нагорного Карабаха, и в целом они утверждают, что основные принципы ее не гарантируют.

В этом контексте примечательно выступление президента НКР Бако Саакяна, который в 2010 году на встрече с действующим председателем ОБСЕ Канатом Саудабаевым, заявил следующее: «Поскольку НКР не участвует в переговорном процессе, естественно, что официальный документ сопредседатели нам не предоставляют. Однако это не означает, что мы не знакомы с содержанием того или иного документа. Естественно, что мы знакомы и с пунктами обновленных принципов. Но мы, опять же, повторяем: без участия НКР ни разработка этих документов, ни их дальнейшее обсуждение, ни достижение какого-либо соглашения в рамках этих документов невозможны».

При этом особо отметим то обстоятельство, что впервые с 1998 года, руководство Нагорно-Карабахской Республики официально потребовало от действующего председателя ОБСЕ восстановить трехсторонний переговорный формат, утвержденный на саммите организации в Будапеште (1994 год). Камнем преткновения здесь, по большему, счету является не столько вопрос освобождения территорий вокруг Нагорного Карабаха, сколько неопределенный в будущем статус НКР. Хотя, безусловно, вопрос 7 районов контролируемых ВС НКР, так же важен, поскольку в НКР, в дискурсе закрепился термин «освобожденные территории».  

Кроме того, по Конституции НКР 2006 года эти территории являются неотъемлемой частью де-факто государства и составляют территориальную целостность НКР. И когда Серж Саргсян называет данные территории«зоной безопасности», это вызывает раздражение среди карабахской элиты, поскольку зона безопасности подразумевает вывод войск и возвращение этих территорий Азербайджану при международных гарантиях безопасности НКР. На такой шаг карабахская элита пока пойти не может. Более того карабахские власти подчеркивают что НКР не принимала участия в обсуждении данного документа и, конечно, не несет ответственности за его содержание. «Власти Нагорного Карабаха неоднократно заявляли, что без учета воли и согласия НКР любое решение несостоятельно» — заявил Георгий Петросян, будучи министром иностранных дел НКР.

Таким образом, актуализировался вопрос смены формата ведения переговоров – включения Нагорно-Карабахской Республики в процесс выработки мирного договора. О требовании включить НКР в переговорный процесс несколько раз выступал президент НКР, обосновывая это тем, что ни одна договоренность, принятая Арменией и Азербайджаном за столом переговоров без согласования с НКР не будет реализована. При этом, на фоне вялотекущего переговорного процесса власти Азербайджана все чаще стали оперировать воинственной риторикой. Благодаря сверхприбыли от продажи углеводородов, Баку ежегодно увеличивает свой военный бюджет и закупает в огромных количествах вооружение. В свою очередь президент Армении отвечает: «Я уверен, что если вдруг придет час, мы сможем не просто повторить то, что имело место в 1992-94 годах, а окончательно решим проблему, окончательно закроем этот вопрос».

Кроме воинственной риторики, которая постоянно звучит в адрес Армении и НКР, власти Азербайджана, называя Армению и армян оккупантами, возвели антиармянскую идеологию в ранг государственной политики. Ярким примером данной политики стало так называемое дело Рамиля Сафарова. 19 февраля 2004 года в Будапеште на языковых курсах английского языка в рамках программы НАТО «Партнерство ради мира» азербайджанский офицер Рамиль Сафаров ночью зарубил топором спящего армянского офицера Гургена Маргаряна. В результате венгерский суд приговорил Сафарова к пожизненному заключению без права на помилование в течение 30 лет.

31 августа 2012 года Рамиль Сафаров был экстрадирован в Азербайджан, где в тот же день указом президента Ильхама Алиева был помилован, получил звание майора, квартиру, а также жалование за последние 8 лет. Азербайджанский офицер, зарубивший спящего армянского офицера, был возведен в ранг героя и примера для подражания. Дело Сафарова вызвало широкий резонанс в международном сообществе.Экстрадицию, помилование и героизацию Сафарова в Азербайджане осудили президент США Барак Обама, госсекретарь, внешнеполитические ведомства ряда стран, включая Россию и Францию, генсек Совета Европы, генсек ОДКБ, НАТО, Европарламент, ряд видных западных политиков и международных правозащитных организаций..

После этого, официальная риторика армянской стороны ужесточилась, а позиция стала более бескомпромиссной. «В этой стране растет целое поколение, полное злобы и ненависти к нашему народу. Как квалифицировать заявление руководителя Азербайджана о том, что «врагом Азербайджана номер один является мировое армянство»? Но ясно одно: эта пропагандистская политика, которую власти Азербайджана осуществляют по отношению к собственному народу, просто чудовищна. Как результат, народ Азербайджана еще долгое время не будет готов к мирному сосуществованию, если даже удастся достичь согласия вокруг решения проблемы», – заявил Серж Саргсян. Своим выступлением  президент Армении дал понять, что армяне не намерены более идти на уступки. В то же время стоит отметить, что дело Сафарова закрепило существующий статус-кво, который устраивает армянскую сторону. Кроме того, героизация в Азербайджане убийцы Гургена Маргаряна дала армянской стороне очередной аргумент в пользу невозможности возвращения Нагорного Карабаха в состав Азербайджана, где культивируется политика армянофобии.

Арутюнян Ван

«time to analyze» — politics, society, and ideas (tta.am)

 

Основы внешней политики Нагорно-Карабахской Республики

87GA_NKR021Внешние аспекты де-факто государственности играют не меньшую роль в процессе международного признания, чем внутренние ресурсы. Под внешними аспектами государственности в первую очередь понимается способность де-факто государства выстраивать отношения с другими акторами международных отношений. Для того, чтобы проанализировать это, необходимо рассмотреть, в первую очередь, весь комплекс дипломатических ресурсов НКР.

Несмотря на международную изоляцию и непризнанный статус, Нагорно-Карабахская Республика имеет свою внешнюю политику, а также Министерство иностранных дел, которое занимается осуществлением внешнеполитического курса. Республика имеет свои постоянные представительства в Армении, России, США, Франции, Ливане, Австралии, Германии. Эти представительства выполняют функции посольств, иными словами посредством института представительства НКР может вести диалог с властными структурами того или иного государства. Помимо осуществления политических функций постоянные представительства содействуют привлечению инвестиций в экономику НКР, связям с армянской диаспорой, реализации в Нагорном Карабахе гуманитарных программ.

Важным дипломатическим ресурсом НКР является армянская диаспора, представленная такими влиятельными организациями, как Армянский Национальный Комитет Америки (ANCA), Армянская Ассамблея Америки (ААА), Координационный Совет Армянских Организаций Франции (CCAF) и т. д. Через подобные  организации происходит лоббирование интересов НКР в том или ином государстве. Благодаря армянской диаспоре, Нагорно-Карабахская Республика, несмотря на свой непризнанный статус, уже давно стал частью международного сообщества и бизнеса. Кроме того, в диаспоре существует целый ряд фондов, который занимается реализацией инфраструктурных проектов на территории Нагорно-Карабахской Республики. Благодаря армянской диаспоре, несмотря на непризнанный статус, НКР сегодня имеет семь представительств по всему миру, в том числе в России, США и Франции – странах, которые являются постоянными членами Совета Безопасности ООН, а также сопредседателями Минской группы ОБСЕ. Примечательно, что именно в этих трех странах сосредоточены самые многочисленные и влиятельные армянские общины.

При поддержке Армянской Ассамблеи Америки в ноябре 1997 года в городе Вашингтон было открыто постоянное представительство НКР в США. Представительство зарегистрировано Министерством юстиции США и представляет правительство и народ Нагорно-Карабахской Республики в политической, экономической, гуманитарной и культурной сферах. Представительство в Вашингтоне, являясь связующим звеном между НКР и США, участвует в диалоге с государственными органами США, в том числе с Конгрессом и Государственным Департаментом США. Наличие представительства позволило повысить осведомленность американцев о правовых аспектах нагорно-карабахского конфликта. Представительство имеет свой интернет-сайт, на котором можно найти актуальную информацию о деятельности, а также о ситуации в НКР.

Представительство выпускает ежемесячный журнал «Artsakh Newsletter», в котором содержится актуальная информация о политических, экономических и социальных событиях, происходящих в НКР. «Artsakh Newsletter» распространяется в государственных учреждениях США, НПО, библиотеках, исследовательских институтах, а также среди армянской диаспоры. Таким образом, используя «мягкую силу» представительство ведет просветительскую деятельность, информируя через журнал о существовании НКР и о проблемах, с которыми де-факто государство сталкивается.

Существование в Соединенных Штатах легального института лоббизма позволяет американским армянам успешно защищать интересы НКР. Ведущими армянскими лоббистскими организациями являются Армянский Национальный Комитет Америки и Армянская Ассамблея Америки. В качестве основных приоритетов армянского лобби США, касательно НКР можно выделить следующее:

  1. Широкомасштабные компании по признанию независимости НКР.
  2. Увеличение финансовой поддержки США для НКР.
  3. Информационная поддержка НКР на международном уровне, вовлечение в процесс ведущие СМИ и академические круги.
  4. Блокировка военных сделок по вооружениям с Азербайджаном.

Активизация лобби принесла определенные успехи в достижении поставленных целей. В 1992 году правительство США приняло поправку 907 к «Акту в поддержку свободы», которая запрещала оказывать военно-техническую и финансовую поддержку Азербайджану.  В 1997 году была принята резолюция, предусматривающая финансовую поддержку Нагорно-Карабахской Республике. Таким образом, НКР стала единственной непризнанной республикой, которая ежегодно по линии Конгресса США получает официальную финансовую помощь. С 1998 года де-факто государство получило от Вашингтона около $70млн. В разные годы ежегодная помощь достигала до $ 20 млн.  В 2013 году на фоне общего сокращения иностранной помощи, НКР получил от США $ 5 млн.

Помимо финансовой поддержки, армянское лобби играет роль главного «спикера» на международной арене. Во многих случаях, его представители во всем мире могут выступить с заявлениями, которые по разным политико-дипломатическим причинам не в силах сделать ни Ереван, ни Степанакерт. В данном контексте, армянское лобби не просто представляет интересы НКР на международной арене, но и выступает в качестве посредника в налаживании диалога между Степанакертом и внешним миром.

По инициативе Армянского кокуса Конгресса США, а также при содействии посольства Республики Армения и постоянного представительства НКР в США 13 марта 2013 года в американском Конгрессе состоялось мероприятие, посвященное 25 годовщине карабахского национально-освободительного движения. Нельзя обойти вниманием и тот факт, что в США действует организация: «Американцы за Арцах» (Americans for Artsakh), членами которой являются видные политические деятели страны. Организация была создана в 2003 году с целью защиты свободы, укрепления демократии, стимулирования экономического роста, возведения образования в ранг приоритетного направления, защиты культурной идентичности и продвижения наследия Арцаха.

Другое важное постоянное представительство расположено в Париже. Франция является одним из трех сопредседателей, поэтому отношения НКР и Франции имеют большое значение в вопросе мирного урегулирования конфликта. С самого начала вооруженного конфликта Франция выступала за мирное урегулирование, это стало одной из причин, по которой власти НКР решили открыть представительство на территории Франции. Первоначально, в 1998 году было создано Информационное бюро по социально-политическим вопросам НКР,  позже в декабре 2002 года бюро было переименовано в постоянное представительство НКР во Франции. На сайте представительства декларированы следующие цели:

  1. Установление регулярных контактов с французской прессой, с целью популяризации Арцаха (армянское название республики) во Франции
  2. Распространение информации политического, экономического и культурного характера о Карабахе посредством электронных информационных писем, отправляемых французским политическим деятелям и СМИ.
  3. Укрепление связей и сотрудничество между НКР и армянской диаспорой Франции в гуманитарной, социальной и культурной областях.
  4. Поощрение совместной деятельности армян Франции во благо укрепления государственности НКР и ее международного признания.

Кроме представительства существует Ассоциация поддержки Нагорного Карабаха (L’Association de Soutien au Haut-Karabagh), которая была создана в 1998 году с целью повышения информированности о Нагорном Карабахе среди французов; содействия обмену информации в экономической, социальной, политической, культурной и гуманитарной сферах; продвижения идеи признания НКР Францией; поддержки НКР всеми возможными способами. На сегодняшний день Ассоциация насчитывает 375 активных членов. Самыми значимыми мероприятиями, в которых Ассоциация принимала прямое или косвенное участие, являлись визиты французских депутатов в Нагорный Карабах. В 2010 и 2011 годах Ассоциация организовала визит президента НКР Бако Саакяна во Францию, а также встречу председателя Национального Собрания НКР Ашота Гуляна с французскими парламентариями.

Проекты Ассоциации способствуют развитию средств коммуникации между народом Нагорного Карабаха и французами. В 2011 году при поддержке Ассоциации была издана книга «Арцах – сад армянского искусства и традиций». Перед этим был опубликован целый ряд брошюр, посвященных НКР. Ассоциация также играет важную роль в подготовке конференций по всей Франции, а также в Бельгии. На мероприятиях проводятся показы документальных фильмов, снятых на тему Нагорного Карабаха.  Особо активно проходила информационная компания в 2011 году, когда НКР отметил двадцатую годовщину провозглашения независимости. Другой важной сферой деятельности Ассоциации является поиск спонсоров для различных акций, а также привлечение инвесторов в НКР.  По данным постоянного представительства, в НКР в различных сферах задействованы 13 французских НПО, среди которых такие организации, как Армянский фонд Франции, Франция-Карабах/Еркир Европа, Связь Диаспора-Армения, Синий крест армян Франции и другие.

По официальным данным во Франции проживает порядка 600 тыс. человек армянского происхождения, из которых 400 тыс. родились непосредственно во Франции. По неофициальным данным, учитывая последние волны армянской эмиграции, численность армян во Франции может достигать 700 тыс. человек. Армянская диаспора Франции, наряду с американской, считается самой организованной и влиятельной. В институциональном плане ключевое место занимает Координационный совет армянских организаций Франции. Именно эта организация занимается вопросами лоббирования интересов Армении и НКР.

Результатом многолетних стараний организации стало создание 19 марта 2013 года группой политических деятелей, депутатов парламента и сенаторов Франции Круга дружбы с Нагорным Карабахом. В состав Круга дружбы вошли первый вице-мэр города Марсель Ролан Блюм, мэр города Виен Жак Ремилье, депутаты парламента Валери Буайе, Рене Руке, Ги Тесье, Франсуа Рошблуан, сенаторы Софи Жуассен, Филипп Марини, Бернар Фурнье, a также бывшие депутаты Жорж Коломбье и Ришар Малье. В заявлении о создании Круга дружбы с Нагорным Карабахом, в частности, говорится:

  1. Принимая за основу исключительную важность свободы и демократических ценностей, закрепленных во Всеобщей декларации прав человека;
  2. Поддерживая право на самоопределение всех народов, в том числе, народа Нагорного Карабаха (Арцаха);
  3. Осознавая необходимость установления долгосрочного мира и сохранения стабильности в регионе Южного Кавказа;
  4. Содействуя деятельности сопредседательства Минской группы ОБСЕ по урегулированию карабахского конфликта и усилиям, прилагаемым Французской Республикой в этом направлении;
  5. Приветствуя последовательные шаги народа и властей Нагорного Карабаха по созданию и развитию свободного и демократического общества;
  6. Будучи уверенными, что изоляция народа Арцаха от международных процессов не способствует установлению диалога между народами и стабильного мира;

мы, политические деятели, депутаты и сенаторы Французской Республики, заявляем о решении создать Круг дружбы с Нагорно-Карабахской Республикой (Арцахом). Месяцем позже состоялся визит президента НКР Бако Саакяна в Париж, где он встретился с представителями Ассоциации поддержки Нагорного Карабаха, членами Координационного совета армянских организаций Франции. Отдельно Саакян встретился  с членами Круга дружбы, выразив от имени народа Арцаха свою признательность за поддержку мира и безопасности на Южном Кавказа. Незадолго до создания Круга дружбы с Нагорным Карабахом во Франции, 14 марта на пленарном заседании парламента Литвы было официально объявлено о создании «Группы по межпарламентским связям с Нагорным Карабахом». Ранее группа депутатов сейма Литвы приняла декларацию о создании «Группы дружбы» с Нагорным Карабахом. В нее вошли 12 депутатов, в том числе вице-спикер сейма Кьястас Комскис. В ответ спикер Национального Собрания НКР Ашот Гулян подписал директиву о создании «Группы дружбы с Литвой».

За последние два месяца 2013 года Нагорно-Карабахскую Республику посетила группа европейских парламентариев, а также делегация французских депутатов. 27 апреля с двухдневным ознакомительным визитом в де-факто государство прибыли европарламентарии в числе которых депутат от Греции Элени Теохарус, а также французский депутат Валери Буайе, автор законопроекта о криминализации отрицания геноцида армян. Греческий депутат заявила, что считает Нагорный Карабах борющейся демократией и прибыла в республику, чтобы защитить право народа Нагорного Карабаха на самоопределение. Ее коллега из Франции добавила, что пришло время для признания Нагорного Карабаха.  «Мы обязаны признать Нагорный Карабах, чтобы показать миру карабахскую демократию, чтобы сообщить миру, что народ этой страны хочет жить свободно и независимо» — заявила Валери Буайе. Уже через месяц 26 мая 2013 года в Нагорно-Карабахскую Республикуприбыли депутат Национального Собрания Франции, руководитель межпарламентской группы дружбы Франция — Армения Франсуа Рошблуан, а также французские сенаторы Анри де Ренкур и Бернар Соже. Все трое являются членами Круга дружбы с Нагорным Карабахом. Политиков принял президент Бако Саакян и министр иностранных дел НКР Карен Мирзоян. Кроме того, была организована встреча с депутатами Национального Собрания НКР.

Третьим государством-сопредседателем Минской группы ОБСЕ является Российская Федерация. Именно в России самая большая по численности армянская диаспора, которая согласно переписи населения 2010 года насчитывает 1 млн. 182,4 тыс. человек. Однако, по неофициальным данным численность армян России достигает 2-2,5 млн. человек. С точки зрения институциональной организованности, а также уровня влияния на внешнеполитические процессы своей страны, армяне России пока не добились заметных успехов. Официально существует организация «Союз Армян России», которая фактически не ведет никакой активной лоббистской деятельности, ограничиваясь, время от времени, декларативными  заявлениями, либо ситуативной реакцией на те или иные события.

Отсутствие институциональной организации и скоординированности мешают самой многочисленной армянской диаспоре служить эффективным проводником интересов НКР. Тем не менее, как в Вашингтоне и Париже, в Москве располагается постоянное представительство НКР в России, которое занимается распространением информации о де-факто государстве, повышая уровень осведомленности россиян об НКР и конфликте в целом. Отсутствие политических механизмов продвижения интересов НКР в России компенсируется вовлеченностью армянских бизнесменов-меценатов в инфраструктурные и социально-экономические проекты на территории Нагорно-Карабахской Республики. Одним из самых крупных благотворителей является бизнесмен Левон Айрапетян – уроженец Нагорного Карабаха, который пожертвовал на развитие своего родного края более $ 2,5 млн. Кроме благотворительности, армянская диаспора занимается инвестированием в динамично развивающуюся экономику Нагорно-Карабахской Республики, создавая тем самым новые предприятия, а вместе с ними и рабочие места. На сегодняшний день благодаря инвестициям ливанских армян в НКР действует телекоммуникационная компания Karabakh Telecom Co. (Lebanon), которая с 2002 года обеспечивает республику сотовой и фиксированной связью, а также интернетом.

Инвестировав более $ 15 млн. в отрасль, компания является одним из крупнейших налогоплательщиков. Гостиничный бизнес в республике считается одной из перспективных отраслей, в связи с этим компания Sirkap Armenia Co. (Switzerland)инвестировала свыше $ 1,5 млн.для строительства и реконструкции гостиниц в НКР. Haik Watchand Jewelry Co. (Switzerland), которая занимается производством ювелирных изделий и часов, открыла в де-факто государстве свои предприятия, вложив в экономику НКР порядка $ 1,2 мл.  Наплыв инвесторов, был вызван, в первую, очередь налоговыми льготами, которые существуют в республике.

Прошло более двадцати лет с момента провозглашения независимости Нагорно-Карабахской Республики. Сегодня НКР является де-факто государством, которое имеет все признаки внутреннего суверенитета (формальные институты власти, политические процессы, относительная легитимность и функциональность политического режима), но не обладает международным признанием, чтобы считаться государством де-юре.  Жизнеспособность де-факто государственности Нагорно-Карабахской Республики определяется наличием политическихсоциально-экономических и дипломатических ресурсов. Именно благодаря этим ресурсам Нагорный Карабах не скатился до уровня «failedstate», а напротив делал успехи в процессах государственного строительства.

Арутюнян Ван

«time to analyze» — politics, society, and ideas ( tta.am)